ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ О внесении изменений в Устав муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым  

Cкачать: ms-word

                          ПРОЕКТ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

МЕДВЕДЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

 внеочередное заседание депутатов сельского совета

2 созыва

РЕШЕНИЕ

 

  2020 года

 

О внесении изменений                                                      

в Устав муниципального образования

Медведевское сельское поселение

Джанкойского района Республики Крым

 

В целях приведения Устава муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принятого решением заседания депутатов Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым первого созыва от 19.11.2014 года №1/2-3 «О принятии Устава муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым», в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменением от 20.07.2020 № 236-ФЗ,Законами Республики Крым от 19.01.2015г. № 71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» ( с изменениями 30.06.2020№98-ЗРК/2020), руководствуясь Уставом муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, 

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым следующие изменения:

1.1. часть1 статьи 9 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

1.2. дополнить Устав поселения статьей 171 следующего содержания:

«Статья 171. Инициативные проекты»

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым . Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым ;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым .

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7.Администрация Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8.Администрация Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Медведевским сельским советом Джанкойского района Республики Крым (сходом граждан, осуществляющим полномочия Медведевским сельским советом) муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым . Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым . Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

1.3. часть 9 статьи 18 дополнить пункта 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

1.4.  статью 18 дополнить частью 101 следующего содержания:

"101. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

1.5. часть 6 статьи 181 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;";

1.6. в части 1 статьи 22

— после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

1.7.  часть 2 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители территории Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым.";

1.8. часть 2 статьи 25 изложить в новой редакции:

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

1.9.  часть 3 статьи 25 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

1.10. часть 5 статьи 25 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

1.11. части 6 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

1.12. пункт 1 части 7 статьи 25 дополнить словами "или жителей муниципального образования";

1.13. статью 32 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Депутат муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, в совокупности составляет три рабочих дня в месяц.»

1.14. часть 10 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

« При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Республики Крым (Председатель Совета министров Республики Крым) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

1.15. часть 5 статьи 42 дополнить абзацем следующего содержания:

« При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Республики Крым (Председатель Совета министров Республики Крым) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий председателя или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

1.16. часть 8 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

« При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Республики Крым (Председатель Совета министров Республики Крым) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

1.17. дополнить Устав поселения статьей 791 следующего содержания:

«Статья 791. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов»

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым (решением схода граждан, осуществляющего полномочия Медведевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым ) муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Пункты 1.2. — 1.7. настоящего решения вступают в силу с 01.01.2021г.

3. Председателю Медведевского сельского совета – главе администрации Медведевского сельского поселения В.В.Мельник до  2020 года направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение путем размещения на информационных стендах Медведевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым и на официальном сайте Медведевского сельского поселения, медведевское.рф.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном ст.89 Устава муниципального образования Медведевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, за исключением пунктов 1.2. — 1.7., которые вступают в силу с 01 января 2021 года.

 

 

Председатель Медведевского сельского

совета – глава администрации

Медведевского сельского поселении                                           В.В.Мельник